MARTINA FRANCA – Con tre sentenze depositate il 9 dicembre 2025, il TAR Lecce ha chiuso il primo grado del complesso contenzioso relativo alla gara dell’ARO 2 della Provincia di Taranto per la gestione dei servizi di igiene urbana nei Comuni di Crispiano, Laterza, Martina Franca, Mottola, Palagianello e Statte (CIG B268FFD0FF).
La procedura, avviata nel 2024 e caratterizzata da numerosi colpi di scena amministrativi, si conclude con la conferma dell’aggiudicazione in favore del RTI Gial–Sieco–Impregico, mentre vengono definitivamente respinte le pretese delle concorrenti Monteco S.p.A. e Green Link S.r.l.
Annullamento dell’aggiudicazione a Monteco: legittimo il riesame del Comune
Il primo tema affrontato dal TAR riguarda l’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione inizialmente disposta a gennaio 2025 a favore del RTI Monteco–Navita.
Il Comune di Martina Franca aveva revocato la vittoria dopo aver riscontrato che l’offerta dell’operatore non rispettava il monte ore minimo obbligatorio previsto dall’art. 74 del capitolato per i servizi di spazzamento.
Il Tribunale amministrativo:
• conferma la legittimità dell’annullamento,
• riconosce la piena competenza del RUP a intervenire anche dopo la valutazione della Commissione di gara,
• esclude qualsiasi vizio di contraddittorietà o difetto istruttorio.
Accolte invece – parzialmente – le doglianze di Monteco sulla cauzione provvisoria: il TAR dichiara illegittimo l’incameramento perché la mancata stipula non è imputabile all’operatore, ma a un errore della stazione appaltante.
Green Link: esclusione corretta per irregolarità contributiva
Secondo filone della vicenda è quello relativo alla seconda classificata Green Link, che aveva ottenuto una proposta di aggiudicazione dopo l’annullamento dell’offerta di Monteco.
Il TAR conferma però la legittimità della successiva esclusione: il DURC dell’operatore, negativo all’epoca della scadenza per la presentazione delle offerte, costituiva una irregolarità contributiva grave e non sanabile ai sensi dell’art. 94, comma 6, del d.lgs. 36/2023.
Non solo: l’inadempienza ha giustificato anche l’escussione della garanzia provvisoria, non essendo Green Link nelle condizioni di perfezionare l’aggiudicazione.
Gial–Sieco–Impregico: aggiudicazione confermata e ricorsi avversari respinti
La stazione appaltante, una volta escluse Monteco e Green Link, ha individuato come aggiudicatario il RTI Gial–Sieco–Impregico, terzo in graduatoria ma primo operatore rimasto in gara con offerta regolare.
I ricorsi presentati da Monteco e Green Link contro la nuova aggiudicazione sono stati integralmente respinti.
Il TAR ha ritenuto:
• corretto il calcolo del monte ore proposto da Gial,
• legittimo il soccorso istruttorio attivato dal Comune per correggere un refuso nella documentazione tecnica,
• adeguatamente motivata l’esecuzione anticipata del contratto (necessità di garantire la continuità del servizio e la tutela igienico-sanitaria).
Solo il ricorso originario di Gial–Impregico è stato dichiarato improcedibile, avendo il raggruppamento ottenuto l’aggiudicazione nel corso del giudizio.
Il quadro finale: tutte le posizioni definite
Le tre decisioni del TAR ricompongono definitivamente il quadro:
• Monteco: l’esclusione è legittima; annullata solo la parte relativa all’incameramento della cauzione.
• Green Link: esclusione confermata; corretta anche l’escussione della garanzia.
• Gial–Sieco–Impregico: aggiudicatario definitivo e legittimo dell’appalto.
• Stazione appaltante: operato ritenuto corretto, salvo il solo profilo della cauzione Monteco.
• Spese: integralmente compensate, viste la complessità e l’intensità del contenzioso.
Dopo mesi di ricorsi incrociati, sospensioni, riesami e interventi in autotutela, il servizio di igiene urbana dell’ARO 2 può finalmente considerarsi affidato in via definitiva.
La sentenza chiude uno dei più articolati contenziosi amministrativi degli ultimi anni nel territorio jonico, riportando certezza sulla titolarità di un servizio essenziale per sei Comuni e migliaia di cittadini.
